តើអ្វីជាការអប់រំពិសស?

តើអ្វីជាពិការភាព?

“ពិការភាពគឺជាផ្នែកមួយនៃបទពិសោធន៍ពីធម្មជាតិរបស់មនុស្ស ហើយមិនបន្ថយសិទ្ធិរបស់បុគ្គលក្នុងការចូលរួម ឬចូលរួមចំណែកក្នុងសង្គមតាមគ្រប់រូបភាព។”

--Individuals with Disabilities Education Act (ច្បាប់ស្ដីពីការអប់រំបុគ្គលមានពិការភាព) , 20 U.S.C. §1400(c).

មនុស្ស និងច្បាប់របស់យើងឱ្យនិយមន័យនៃពាក្យ “ពិការភាព” តាមរបៀបច្រើនយ៉ាងខុសៗគ្នា។

ក៏មានទស្សនៈខុសៗគ្នាជាច្រើនអំពីពិការភាពទៅតាមវប្បធម៌ផងដែរ ហើយការយល់ឃើញរបស់យើងអំពីពិការភាពមានការប្រែប្រួលទៅតាមពេលវេលា។ សូមមើលខ្លឹមសារ One Out of Five: Disability History and Pride Project (មួយក្នុងចំណោមប្រាំ៖ គម្រោងប្រវត្តិនៃពិការភាព និងមោទនភាព)

ដើម្បីស្វែងយល់បន្ថែមអំពីប្រវត្តិនៃពិការភាព និងការវិវឌ្ឍនៃអត្តសញ្ញាណពិការភាពជាវិជ្ជមាន។

សម្រាប់សិស្សក្នុងសាលារៀនរដ្ឋ ច្បាប់សហព័ន្ធចំនួនពីរ ពោលគឺ Individuals with Disabilities Education Act ឬហៅកាត់ “IDEA” និងផ្នែក 504 នៃ Rehabilitation Act (ច្បាប់ស្ដីពីការស្ដារនីតិសម្បទា) ឬហៅកាត់ “ផ្នែក 504” ផ្ដល់សិទ្ធិ និងកិច្ចការពារដល់សិស្សដែលមានពិការភាព។ ច្បាប់នីមួយៗខាងលើមាននិយមន័យខុសគ្នាសម្រាប់កុមារដែលមានពិការភាព។

និយមន័យនៃពិការភាពរបស់ច្បាប់ IDEA

ច្បាប់ IDEA ផ្ដល់សិទ្ធិឱ្យសិស្សដែលមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការចូលរួម Individualized Education Program (IEP, កម្មវិធីអប់រំសម្របតាមបុគ្គល)។ ច្បាប់នេះឱ្យនិយមន័យ “កុមារដែលមានពិការភាព” ថាជាកុមារដែលត្រូវបានវាយតម្លៃ និងរកឃើញថា៖

មានពិការភាពដូចបានកំណត់ក្នុងប្រភេទមួយក្នុងចំណោមប្រភេទជាក់លាក់ចំនួន 14 និង
ដោយសារពិការភាព និងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានផ្នែកអប់រំ
ត្រូវការការអប់រំពិសេស និងសេវាកម្មដែលពាក់ព័ន្ធ។

ក្នុងរដ្ឋវ៉ាស៊ីនតោន ប្រភេទនៃពិការភាព និងនិយមន័យជាក់លាក់សម្រាប់ប្រភេទនីមួយៗត្រូវបានចុះក្នុងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋយើងដែលមានឈ្មោះថា Washington Administrative Code (ក្រមរដ្ឋបាលវ៉ាស៊ីនតោន) លេខWAC 392-172A-01035

ប្រភេទទាំងនោះរួមមាន៖

ជំងឺខ្វះស្មារតីផ្ចង់
ពិការភ្នែក-ស្ដាប់មិនឮ
ស្ដាប់មិនឮ
ការវិវឌ្ឍយឺត
ពិការផ្លូវអារម្មណ៍/ឥរិយាបថ
ពិបាកស្ដាប់
ពិការផ្នែកបញ្ញា
ពិការច្រើនចំណុច
ខូចឆ្អឹង-សន្លាក់-សាច់ដុំ
ខ្សោយផ្នែកសុខភាពផ្សេងទៀត
ពិការភាពក្នុងការសិក្សាជាក់លាក់
ខ្សោយការនិយាយ ឬភាសា
របួសខួរក្បាលដែលប៉ះទង្គិចខ្លាំង
ខ្សោយភ្នែក រួមទាំងពិការភ្នែក

ប្រភេទនីមួយៗក្នុងចំណោមទាំងនេះមាននិយមន័យជាក់លាក់នៅក្នុងវិធានស្ដីពីការអប់រំពិសេស។ ប្រសិនបើអ្នកមានមន្ទិលថាតើកុមារណាម្នាក់អាចមានពិការភាពដែលត្រូវនឹងប្រភេទមួយក្នុងចំណោមទាំងនេះ យកល្អអ្នកគួរតែអាននិយមន័យជាក់លាក់ ឬស្នើឱ្យនរណាម្នាក់ពិនិត្យមើលកុមារនោះជាមួយអ្នក។ និយមន័យមាននៅលើអ៊ីនធឺណិតក្នុងក្រម WAC 392-172A-01035, តាមរយៈគេហទំព័រ https://apps.leg.wa.gov/WAC/default.aspx?cite=392-172A&full=true#392-172A-01035.

ប្រសិនបើកុមារណាម្នាក់មានពិការភាពណាមួយដូចបានកំណត់ក្នុងច្បាប់ IDEA ប៉ុន្តែត្រូវការតែ “សេវាកម្មដែលពាក់ព័ន្ធ” ឬ “កន្លែងស្នាក់នៅ” និងមិនមែន “ការអប់រំពិសស” ទេ សិស្សនោះនឹងមិនមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការចូលរួមកម្មវិធី IEP ទេ ប៉ុន្តែប្រហែលជាត្រូវការគម្រោងនៃផ្នែក 504។

និយមន័យនៃពិការភាពរបស់ផ្នែក 504

ផ្នែក 504 ហាមមិនឱ្យមណ្ឌលសិក្សាធិការរើសអើងមនុស្សដែលមានពិការភាពទេ។ ច្បាប់នេះតម្រូវឱ្យមណ្ឌលនានាផ្ដល់ការអប់រំពិសេស កន្លែងស្នាក់នៅ សេវាកម្ម ឬជួយបំពេញតម្រូវការរបស់សិស្ស ដើម្បីទទួលបានការអប់រំស្មើៗគ្នា។ ច្បាប់នេះឱ្យនិយមន័យសិស្សដែលមានពិការភាពថាជាសិស្សដែលមានបញ្ហា៖

ខ្សោយរាងកាយ ឬសតិអារម្មណ៍ដែល
ដាក់កម្រិតយ៉ាងខ្លាំងទៅលើ
សកម្មភាពចម្បងៗមួយឬច្រើនក្នុងជីវិត។

អ្នកអាចរកមើលព័ត៌មានបន្ថែមអំពីផ្នែក 504 នៅក្នុងកម្រងសំណួរដែលសួរជាញឹកញាប់ ដែលបង្ហោះក្នុងគេហទំព័ររបស់ U.S. Department of Education’s Office for Civil Rights (OCR, ការិយាល័យទទួលបន្ទុកផ្នែកសិទ្ធិពលរដ្ឋ) នៃក្រសួងអប់រំរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅទីនេះ៖ https://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/504faq.html.

OCR ក៏មានព័ត៌មានលើអ៊ីនធឺណិតដែលរៀបរាប់អំពី “សិទ្ធិពលរដ្ឋរបស់សិស្សដែលមានពិការភាពក្នុងសភាពមើលមិនដឹងក្រោមផ្នែក 504 នៃ Rehabilitation Act (ច្បាប់ស្ដីពីការស្ដារនីតិសម្បទា) នៃឆ្នាំ 1973” ផងដែរ។ https://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/docs/hq5269.html. ។ ច្បាប់នេះគូសបញ្ជាក់អំពីបញ្ហាផ្សេងៗដែលអ្នកដទៃមិនអាចមើលដឹងភ្លាមៗ ប៉ុន្តែនៅតែអាចប៉ះពាល់ដល់សិស្សនៅសាលារៀន។

តើច្បាប់ IDEA និងផ្នែក 504 មានទំនាក់ទំនងដូចម្ដេច?

Diagram of three concentric circles. The largest circle represents all students. Within it is a smaller circle representing 504 eligible students. Within that is the smallest circle representing IDEA eligible students.

សិស្សគ្រប់រូប

ស្របតាមច្បាប់ 504

ស្របតាមច្បាប់ IDEA

ក្រោមច្បាប់ទាំងពីរ មណ្ឌលសិក្សាធិការត្រូវផ្ដល់ Free Appropriate Public Education (ការអប់រំសាធារណៈសមស្របឥតគិតថ្លៃ) ដែលហៅកាត់ថា FAPE ឱ្យសិស្សដែលមានពិការភាព។ នេះមានន័យថា មណ្ឌលនានាត្រូវតែផ្ដល់សេវាកម្មជាច្រើន ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនីមួយៗរបស់សិស្សដែលមានបញ្ហាពិបាកនឹងជោគជ័យនៅសាលារៀនដោយសារតែពិការភាព។

ផ្នែក 504 ផ្ដល់សេវាកម្មសម្រាប់ក្រុមសិស្សច្រើនជាងច្បាប់ IDEA ដោយសារច្បាប់នេះមាននិយមន័យនៃពាក្យ “ពិការភាព” ទូលំទូលាយជាង។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើសិស្សណាម្នាក់មានចំណុចស្របតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ច្បាប់ IDEA និងមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីចូលរួមកម្មវិធី IEP សិស្សនោះក៏ត្រូវបានការពារដោយផ្នែក 504 ផងដែរ។ ប៉ុន្តែមានសិស្សជាច្រើនដែលការពារដោយផ្នែក 504 និងអាចចូលរួមក្នុងគម្រោងនៃផ្នែក 504 ប៉ុន្តែមិនត្រូវការការអប់រំពិសេសទេ ហើយក៏មិនមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីចូលរួមកម្មវិធី IEP ក្រោមច្បាប់ IDEA ដែរ។

វិធីមួយដើម្បីគិតអំពីទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់ទាំងពីរនេះគឺត្រូវគិតអំពីសិស្សទាំងអស់៖ ជាដំបូងត្រូវគិតថា មួយចំនួនក្នុងចំណោមសិស្សទាំងនោះមានពិការភាព (ផ្នែក 504)។ មួយចំនួនកាន់តែតូចជាងនេះក្នុងចំណោមសិស្សទាំងនោះមានពិការភាព ហើយត្រូវការការអប់រំពិសេស (IDEA)។

ខាងលើនេះគឺជារូបភាពមានរង្វង់ធំដែលតំណាងឱ្យសិស្សទាំងអស់។ រង្វង់ទំហំមធ្យមនៅក្នុងរង្វង់ធំតំណាងឱ្យសិស្សដែលមានពិការភាព និងមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទទួលបានសេវាកម្មក្រោមផ្នែក 504។ ក្នុងចំណោមក្រុមនោះ មានក្រុមកាន់តែតូចជាងនេះទៀតមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទទួលបានសេវាកម្មក្រោមច្បាប់ IDEA ផងដែរ។ ចំណុចសំខាន់ដែលត្រូវចាំអំពីក្រាហ្វនេះគឺថា សិស្សក្នុងរង្វង់តូចក៏ជាផ្នែកមួយនៃក្រុមធំដែរ៖ សិស្សទាំងអស់។ ពួកគេទាំងអស់គ្នាមានសិទ្ធិដូចគ្នាទៅនឹងសិស្សគ្រប់រូបដែរ បូករួមទាំងកិច្ចការពារពីការរើសអើងដោយសារតែពិការភាព រួមទាំងលទ្ធភាពទទួលបានសេវាកម្មដែលពួកគេត្រូវការដើម្បីចូលរួមក្នុងសាលារៀន។

សិស្សដែលការពារដោយផ្នែក 504 និងមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីចូលរួមកម្មវិធី IEP ជាទូទៅនឹងអាចចូលរួមបានតែក្នុងកម្មវិធី IEP ប៉ុណ្ណោះ។ អ្វីៗគ្រប់យ៉ាងដែលនឹងចាត់ចូលក្នុងគម្រោងនៃផ្នែក 504 គួរតែរាប់បញ្ចូលក្នុងកម្មវិធី IEP ដែលជាធម្មតាមានក្នុងទំព័រអំពីកន្លែងស្នាក់នៅ ឬក្នុងបញ្ជីសេវាកម្ម ឬជំនួយដែលពាក់ព័ន្ធឬបន្ថែម។

កុមារគ្រប់រូបដែលមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីចូលរួមកម្មវិធី IEP ក៏ត្រូវបានការពារដោយផ្នែក 504 ផងដែរ។ ហេតុអ្វីក៏ចំណុចនេះមានសារៈសំខាន់?

ផ្នែក 504 ហាមមិនឱ្យរើសអើងសិស្សដោយសារតែពិការភាព។ ការរើសអើងអាចកើតឡើង នៅពេលដែលកម្មវិធីមួយដកសិស្សដែលមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ចេញដោយសារតែពួកគេមានពិការភាព ឬនៅពេលដែលសិស្សណាម្នាក់ត្រូវបានបៀតបៀនដោយសារតែពិការភាពរបស់ខ្លួន ហើយមណ្ឌលមិនចាត់វិធានការសមស្របដើម្បីឆ្លើយតបនឹងការបៀតបៀននោះ។

ប្រសិនបើអ្នកជឿជាក់ថា មណ្ឌលណាមួយបានរើសអើងបុគ្គលម្នាក់ដោយសារតែពិការភាព សូមរកមើលព័ត៌មានបន្ថែមអំពីជម្រើសប្ដឹងតវ៉ាជាផ្លូវការក្នុងទំព័រអំពីការរើសអើងរបស់យើង។