什么是特殊教育？
“残障是人类发展经历过程中的一个自然组成部分，决不会削弱个人参与社会或为社会作出贡献的权利。”
--Individuals with Disabilities Education Act （残障人士教育法案）， 20 U.S.C. §1400(c).
人们和我们的法律对“残障”的定义有很多不同的方式。
关于残障也有很多不同的文化观点，我们对残障的理解也随着时间的推移而不断变化。请查看 One Out of Five: Disability History and Pride Project （五中之一：残障历史与自豪项目） 材料，了解更多的残障历史和积极的残障身份的发展。
对于公立学校的学生而言，有两部联邦法律 – Individuals with Disabilities Education Act 或简称为“IDEA”以及 Rehabilitation Act （康复法案）的第 504 款或简称为“第 504 款” – 对残障学生赋予了相应的权利和保护。这两部法律中的每一部法律均对残障儿童有不同的定义。
IDEA 对残障的定义
IDEA 赋予符合条件的学生拥有 Individualized Education Program （ IEP ，个别化教育计划）的权利。其将“残障儿童”定义为 经过评估，并发现具有以下情况的儿童：
- 具有 14 个特定类别之一所定义的残障情况，并且
- 由于残障和不利的教育影响，
- 需要特殊教育 和相关的服务。
在华盛顿州，残障的类别以及每个类别的具体定义均列在我们的州法规 Washington Administrative Code （华盛顿州行政法典）之中，即 WAC 392-172A-01035
类别包括：
- 自闭症
- 聋盲
- 耳聋
- 发育迟缓
- 情绪/行为上的残障
- 听力障碍
- 智力障碍
- 多重残障
- 肢体障碍
- 其他健康损伤
- 特殊学习障碍
- 说话或言语障碍
- 创伤性脑损伤
- 视力障碍，包括失明
这些类别中的每个类别在特殊教育规则中均有一个具体的定义。如果您希望知道某位孩子的残障是否属于这些类别之一，最好阅读一下具体的定义或让他人与您一起查阅。这些定义可通过 WAC 392-172A-01035, 在线获取，网址为： https://apps.leg.wa.gov/WAC/default.aspx?cite=392-172A&full=true#392-172A-01035.
如果某位孩子患有 IDEA 中所定义的残障之一，但只需要“相关服务”或“便利条件”，而并非“特殊教育”，那么这名学生将没有资格获得 IEP，但可能需要第 504 款特别照顾计划。
第 504 款对残障的定义
第 504 款 禁止学区歧视残障人士。其要求各学区提供学生平等接受教育所需的特殊教育、便利条件、服务或支持。其将“残障学生”定义为具有以下情况的学生：
- 一项身体或精神障碍
- 实质上限制了
- 一个或多个主要生活活动。
您可以在 U.S. Department of Education’s Office for Civil Rights （OCR，美国教育部民权办公室）网站所发布的一组常见问题中找到更多关于第 504 款的相关信息，网址是： https://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/504faq.html.
OCR 还在网上提供了“1973 年 Rehabilitation Act （康复法案）第 504 款规定的隐性残障学生的公民权利”的相关信息，网址是：https://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/docs/hq5269.html. 其概述了各种可能不容易被他人发现但仍然可能会对在校学生产生影响的情况。
IDEA 和第 504 款之间有什么关系？
根据这两项法律的规定，学区必须为残障学生提供 Free Appropriate Public Education （免费适当的公共教育），简称 FAPE。这意味着，学区必须提供一系列服务，以满足因残障而在学校难以成功的学生的个人需求。
第 504 款为比 IDEA 更广泛的学生群体提供服务，因为其对“残障”有着更为广泛的定义。因此，如果某位学生符合 IDEA 的资格要求，并有资格获得 IEP，则该学生也会受到第 504 款的保护。但是，有很多学生受第<Z 504 款的保护，并且拥有第 504 款计划，但不需要特殊教育，也没有资格获得 IDEA 所规定的 IEP。
考虑这两项法律之间关系的一种方法是对所有学生要考虑的是：首先，这些学生中的一些学生患有残障（第 504 款）；这些学生中的较少数的一些学生患有残障并且需要特殊教育 (IDEA)。
上方是一张图片，上面有一个代表所有学生的大圆圈。大圆圈内的中等大小的圆圈代表的是患有残障并且有资格获得第 504 款服务的学生。在该群体中，有一个较小的群体还有资格获得 IDEA 的服务。要记住这张图最关键的一点是，小圆圈内的学生也是大群体（即所有学生）的一部分。他们均享有与所有学生相同的权利，以及免受因残障而受歧视的保护，包括获得他们参与学校活动所需的相应服务。
受第 504 款保护并拥有资格获得 IEP 的学生通常只享有 IEP。第 504 款计划中的所有内容均应包括在 IEP 中，通常是在便利条件页面或相关服务或补充服务或支持的列表中。
每个符合资格获得 IEP 的孩子，还会受到第 504 款的保护。为什么此举很重要？
第 504 款禁止以残障为由歧视学生。当某门课程因为其他符合资格的学生身患残障的原因而将他们排除在外时，或者当学生因为残障而受到骚扰且学区没有采取合理措施应对骚扰时，就会发生歧视。
如果您认为某个学区因残障而歧视某人，请在我们的 歧视 页面了解有关正式投诉选择的更多相关信息。